LNG点供因投资成本少、进价低的优势，在小型燃气企业眼中是进天然气行业一个不错的切入点。但因其供应工艺简单原始，设计规划、安全防爆、责任意识等问题突出，存在较大的安全隐患。

什么是天然气点供

“点供”燃气包括液化天然气(LNG)和液化石油气(LPG)，其中LNG采用低温不锈钢瓶组经气化器进行供气、LPG利用液化石油气钢瓶组经气化器进行供气。两者均是通过货车运送到用气工厂，然后卸装低温不锈钢瓶或石油气钢瓶，搬到工厂自建的气化站进行气化，点对点的独立给用户供气。由于成本低廉，加之“煤改气”政策的大力推进，企业为成本考虑，造成许多地区LNG点供项目密集。

LNG点供国家政策

因点供安全隐患较大，很多企业就是在打游击，根本不会考虑城市燃气规范的安全标准，政府持以“不保护”的态度。目前大多数城市燃气管网建设已经比较完善，政府部门考虑燃气安全性等方面，在LNG气化站建设手续审批上也有所限制。，因此目前也没有相关的支持文件。

由于未来LNG的供应量将继续增长，LNG价格将会维持在较低价位，特别在沿海发达地区，价格差距反映更为明显，有利于LNG点供的发展，特别在工业供气方面。

山东省人大常委会将省燃气管理条例第十七条“或者单位为内部生产”设立燃气供应站点，应取得供应许可证的描述删除，标志着企业为内部生产自行设立的燃气供应站点，从主管部门的行政许可方面来讲，不用再取得燃气供应站点经营许可证。

对点供项目，山东省明确表示支持，省住建厅下发《贯彻落实省政府加快推进煤炭清洁高效利用工作意见的实施方案》中提出，“推进城镇燃气主干管网向城乡结合部和小城镇延伸，鼓励采取LNG、CNG供气站作为过渡模式”，非鼓励管网范围内点供。有分析称这和山东充足的天然气供应格局和省内过碎的燃气特许经营权有关，给LNG点供提供了发展机遇。

LNG点供发展

1、目前国内的企业附加值太小，回旋余地不大，在煤改气的大环境下，企业只能考虑便宜的气源，管道气因为政府定价及缺乏竞争的前提下，必然不会轻易调价，这也是给了点供项目发展的空间。

2、LNG点供，在现行政策下，从长远来看是无法与管道气竞争，未来他们之间会形成一种互补关系。而撇开城市燃气的专营权，发展LNG点供，把成本降下来，可以做大LNG这个行业的蛋糕，也能做大整个天然气行业的蛋糕，社会的整体效益是有提高的。

3、点供项目，在某个小的区域内，取代管道气是有可能的。例如某些地区，本来气就不足，加上沿途都是工业城市，必然造成遍地点供项目。

LNG点供出路在哪里

LNG点供属于天然气在我国发展中遇到新问题，点供具有价格优势、运输灵活等特点，受到许多用户热捧。究竟该如何平衡各方利益，实现共赢呢？

政府部门：尽快推动天然气价格改革，放开竞争性环节价格，天然气井口价格、销售价格由市场形成，管输价格由政府定价。2016年8月16日，国家发展改革委发布关于向社会公开征求对《天然气管道运输价格管理办法（试行）》和《天然气管道运输定价成本监审办法（试行）》意见的公告。《天然气管道运输价格管理办法（试行）》规定道运输价格按照“准许成本加合理收益”原则制定 ，与现行管道运输价格管理方式相比，《办法》主要调整了价格监管对象、明确新定价方法和推行成本公开等。我国天然气上下游的价格仍然无法及时随经济市场波动而波动，今后进一步改革的方向是逐步实现天然气价格与油价挂钩，采用现货市场定价（实施难度较大，短期内难以实现）。

如果按照市场规律定价，居民气价理应高于工商业气价，除了我国、俄罗斯等极少数国家，绝大多数国家均是如此。以2008年燃气价格的民工差率（居民气价比工业气价高出的百分比为例：英国为85.2%，美国41.4%，法国51.6%，西班牙111%，新西兰更高达347%（2007年）。而我国城市燃气采用工商业用户气价所得来补贴对居民供气的亏损，尤其是在经济增速放缓以后，交叉补贴方式对许多用气大户来说是不能承受之重。

天然气价格能有效反映市场变化，是化解用气企业承担风险情况下建设LNG点供的有效方法，一方面企业可以避免重复建设造成资源浪费。另一方面燃气管网集中供气也有利于政府部门有效地对行业监管。试想如果全部采用LNG点供，何谈城市燃气改革十多年来取得的成绩。

政府职能部门应强化监管，完善管理办法，对于不符合城市总体规划及燃气专项规划，企业没有依法报批、私自违规建设的LNG点供设施，一律取缔。

燃气企业：不断提升服务质量，自觉杜绝垄断经营思想，降低新用户进入成本。增强主动服务意识，加强与用户之间联系，对高价管道气承受能力弱，计划改用LNG点供的老用户，燃气企业在与用户达成一致时，可以尝试利用LNG储气设施接收用户采购的LNG对其供气，并收取一定运营管理费作为补偿，而不是简单粗暴地阻止企业自建LNG气化站，或完全将此类用户推到对立面使用“替代能源”。这也许是天然气价格改革完成之前的折中办法。相比点供而言，考虑到安全成本，用气企业通过折中办法使用管道气，会比LNG点供更经济和安全。

天然气行业：加快制定适用于LNG点供的标准和规范，为政府部门、燃气企业和天然气用户发展LNG点供提供技术支持。

LNG点供用户：按正常流程向政府报批，加强LNG设施建设、运营管理能力。对偏远地区、天然气管道无法到达城镇，积极发展LNG点供。